PRESENTATION

La commission Européenne a souhaité que les diagnostics sur les forces et faiblesses des régions en matière d’innovation puissent être approfondis, afin de décliner une réelle stratégie cohérente face aux enjeux européens.

C’est dans cette démarche que la Guadeloupe s’est engagée dès 2007 afin de présenter une stratégie régionale de l’innovation au deuxième semestre 2009, selon la méthodologie préconisée par l’ADIT, adaptée au contexte des régions d’outre-mer (la Guadeloupe a joué le rôle de région pilote pour ce travail d’adaptation).

Différentes structures ont été mises en place pour la bonne élaboration de la stratégie. En effet, la clé de réussite de cet exercice ambitieux est de mettre en œuvre une organisation locale associant tous les acteurs clés, mais selon un mode de management qui doit garantir l’efficacité du dispositif en terme d’animation et de prise de décision.

L'enjeu majeur de la démarche SRI reste le soutien et l'encouragement à l'innovation sous toutes ses formes (procédé, service, gestion des ressources humaines, relations sociales…).

Elle vise à encourager l'innovation, l'entreprenariat et la recherche, et plus particulièrement à stimuler la compétitivité et l'innovation dans les entreprises et tout particulièrement les PME/PMI.

Le comité stratégique

Ce comité a un rôle décisionnel au niveau des instances publiques. Il valide chaque phase clé de la démarche et au final la stratégie régionale dans ses différentes dimensions (valorisation de la recherche, accompagnements des projets innovants des entreprises, formations) ainsi que les moyens associés (financiers, humains, structurels). Il est co-présidé par le président de région et le préfet de région.

• valide les outils méthodologiques mis en œuvre;
• donne un avis sur le rôle et la composition des groupes de travail spécifiques à définir et la nature des prestataires à associer ;
• donne un avis technique sur les différents livrables nécessaires dans chacune des phases ;
• contribue à la bonne visibilité d’ensemble des initiatives et actions mise en œuvre dans le cadre du diagnostic ou relevant de sa thématique.

Le comité de pilotage doit veiller à la bonne coordination des différents comités de suivi de projets contribuant au système d’innovation : CPER – SRDE – CORTEG – pôle de compétitivité

Il est co-présidé par le conseil régional et le SGAR.

Les groupes de travail ad hoc seront réunis pour aborder des thématiques spécifiques qui ne concernent pas l’ensemble des acteurs et nécessitent d’associer des compétences spécifiques, tant au niveau institutionnel que socioprofessionnel.

Une cellule technique (Conseil Régional– DRIRE – DRRT – OSEO ) est chargée de manager tous les aspects préparatoires, logistiques, rédaction de cahiers des charges, relation avec les prestataires externes.

Elle bénéficie d’un accompagnement par étape de l’ADIT.

LA DEMARCHE SRI

Adaptation du guide ADIT	Nov 07 à janvier 2008
Etat des lieux du système régional innovation	Cette 1ère étape porte sur le diagnostic du territoire en matière d’innovation. Elle traite des différentes composantes du système régional innovation.
	30 juin 2008 : 1ère réunion du comité stratégique et lancement officielle d’élaboration de la stratégie régionale innovation.
	Fin 2007 – début 2009 : diagnostic des producteurs de connaissance : livre blanc de la recherche en Guadeloupe ; diagnostic de la demande de connaissance : état des lieux de l’innovation des entreprises en Guadeloupe ; Réunions de groupes de travail ad hoc : o      accompagnement des entreprises ; o      financement de l’innovation ; o      formation à l’innovation.
	28 mai 2008 : 2nde réunion du comité stratégique pour validation du diagnostic
Propositions	Cette 2nde étape porte sur l’élaboration de propositions, résultant du diagnostic. Dans la continuité des travaux du diagnostic, les acteurs du territoire sont associés à la démarche. Différents groupes seront mobilisés. Juin 09 – Sept. 09 : réunion des groupes de travail et élaboration de propositions Sept. 09 – oct 09 : rédaction de la SRI
Restitution	Cette dernière phase sera marquée par la tenue des assises régionales de la recherche, de l’innovation et du transfert de technologies (ARRITT). Lors de ces dernières, les contributions des groupes seront présentées ainsi que la stratégie régionale innovation.
	Fin oct 09 : tenue des ARRITT

1. Adaptation du guide méthodologique de diagnostic du système d’innovation dans les régions françaises de l’ADIT ( Nov 07 à janvier 2008)

Afin d’accompagner les régions dans l’élaboration de leur stratégie régionale innovation, l’Etat a commandé l’élaboration d’un guide méthodologique de diagnostic du système d’innovation dans les régions françaises à l’ADIT. Ce guide résulte de la contribution de différents experts nationaux, européens et internationaux. Toutefois, afin que les régions d’Outre-mer puissent en faire un usage pertinent, il a fallu procéder à son adaptation au contexte outre-mer.

Un groupe de travail associant les institutionnels de la région de la Guadeloupe (DRIRE – DRRT – Conseil Régional – OSEO – SGAR – Trésorerie Générale) a travaillé avec l’assistance technique de M. Prajer sur l’adaptation au contexte des régions d’Outre Mer du guide méthodologique.

1. analyse des composantes globales (éléments macroéconomiques – avec une approche comparative au niveau européen),
2. analyse des acteurs du système (activité, moyens, fonctionnement) et de leur relation,
3. définition des priorités stratégiques et du mode de gouvernance.

La préconisation principale qui sous-tend l’ensemble de la méthodologie est de réaliser l’exercice dans une démarche systémique, étudiant tous les leviers de l’innovation, et donc associant l’ensemble des acteurs.

2. Etat des lieux du système régional innovation

Cette phase repose sur l’analyse des études et rapports existants ainsi que sur des travaux complémentaires.
Elle doit aboutir à un diagnostic partagé de tous les acteurs, de chacun des composantes du système régional innovation conformément au guide ADIT.

• le libre blanc de la recherche (ITD-EU, 2008). Il dresse le panorama des structures de recherche et de l’activité de recherche en Guadeloupe et dans le bassin caribeén ;
• l’état des lieux de l’innovation des entreprises en Guadeloupe (ITD-EU 2009). A travers un questionnaire adressé à 70 entreprises innovantes et potentiellement innovantes, l’étude met en lumière les attentes, les freins et obstacles à l’innovation des entreprises ;
• les groupes de travail : 3 groupes de travail thématique se sont réunis 3 fois afin de faire un diagnostic sur les points suivants :

• accompagnement des entreprises ;
• financement de l’innovation ;
• formation à l’innovation ;

Ces groupes de travail associent les acteurs du territoire que ce soit des organismes publics, privés ou parapublics.

D’autres travaux viendront compléter ultérieurement le diagnostic. Il s’agit notamment d’actions de benchmarking international. Le calendrier de cette action n’est pas lié à la finalisation de la stratégie.

3. Propositions

Sur la base du diagnostic, les acteurs du territoire seront sollicités au sein de groupes de travail pour soumettre des propositions et/ou discuter celles émises lors de la phase de diagnostic. Ces propositions devront revêtir un caractère très pragmatique.

Cette phase de l’élaboration de la stratégie repose sur les échanges et la concertation. De l’implication des partenaires dans l’élaboration de la stratégie résultera son succès lors de sa mise en œuvre.

Les groupes se réuniront trois fois, de juin à fin septembre.

4. Restitution

Ultime étape de l’exercice, la tenue des assises régionales de la recherche, de l’innovation et du transfert de technologies clôturera l’élaboration de la stratégie.

Lors des ARRITT, l’ensemble des acteurs du territoire seront conviés à assister à la restitution du travail et des groupes et à la présentation de la stratégie qui en découle.

Cette phase de communication et de partage permettra d’expliciter à tous les choix qui ont conduit à la stratégie proposée.

LES DOCUMENTS

Différents documents ont contribué à alimenter la réflexion lors de l’exercice.

Ils ont été largement diffusés et font donc parti du domaine public. Cependant, de même que nous le faisons ici, nous vous demandons d'en respecter le droit d'auteur si vous devez les utiliser.

Initiateur ou partenaire de projets en faveur du développement économique du territoire, la région Guadeloupe a résolument orienté son intervention en vue de faire de la Guadeloupe une économie compétitive et respectueuse du développement durable. Dans ce cadre, le secteur de la recherche, en tant que vivier de connaissances, joue un rôle majeur. Parallèlement, la libre circulation des savoirs et leur valorisation au sein du monde économique contribuent également au dynamisme et  à l’attractivité de son territoire. 

La Guadeloupe abrite le plus important dispositif de recherche publique de l’outre-mer. Parallèlement, elle affiche, dans l’outre-mer, le plus important nombre de lauréats au concours de création d’entreprises de technologies innovantes du ministère de la recherche.

Dans ce contexte, la région intervient tant pour la consolidation et la reconnaissance du dispositif local de recherche, la valorisation de ses résultats, le renforcement du dialogue entre les partenaires de la recherche et les entreprises, que le développement de la culture scientifique technique et industrielle. Ainsi, parallèlement aux projets qu’elle co-finance dans le cadre du contrat de projets Etat-Région et du programme opérationnel 2007-2013, la collectivité a mis en place différents outils financiers à l’attention des acteurs de la recherche, en faveur du développement technologique, de l’innovation et de la culture scientifique. Soucieuse d’accompagner une recherche en lien avec les problématique locale, la région Guadeloupe a ciblé son intervention sur 4 secteurs :

·      énergies renouvelables et alternatives ;
·      matériaux et risques ;
·      valorisation de la biodiversité ;
·      technologies de l’information et de la communication.

Le choix de ces secteurs reposent également sur les spécificités du territoire et les objectifs de la région Guadeloupe en matière de développement durable.

I - La recherche

La Guadeloupe abrite le plus important dispositif de recherche publique de l’outre-mer français. Il se structure comme suit :

La collectivité entend faire de la recherche une vitrine d’excellence et un facteur d’attractivité du territoire.

Le renforcement de l’excellence de la recherche locale

Outre l’accompagnement des organismes de recherche en matière d’acquisition d’équipements, dans le cadre du programme opérationnel (PO), la collectivité a mis en place des bourses doctorales et des bourses post-doctorales.

Par ailleurs, elle soutient également les centres de recherche, en dehors du PO, via l’appel à projets régional. Ce dispositif vise à lancer de jeunes équipes de recherche et à accompagner les organismes dans la préparation de projets de recherche d’excellence, en vue notamment de l’obtention d’un label, d’une certification, ou autre.

• Les bourses doctorales;
• Les bourses post-doctorales;
• L’appel à projets régional : recherche.

L’ouverture de la recherche à l’international

A l’écart des grands réseaux européens de recherche, mais au carrefour des Amériques, la Guadeloupe a vocation à s’insérer et à jouer un rôle moteur en matière de recherche dans sa zone d’influence géographique.

Dans ce cadre, la collectivité accompagne les organismes qui souhaitent déposer un projet européen ou répondre à des appels à projets internationaux. A ce titre, la région mène des actions d’informations et de sensibilisation aux  « programmes cadres européens » (PCRDT, CIP).

Le dispositif de bourse post-doctorale permet également aux centres d’accueillir de jeunes chercheurs étrangers afin de renforcer leur excellence dans une des priorités régionales de recherche  locale, et de s’ouvrir à l’international.

• Le soutien à la mise en place d’un partenariat en vue du dépôt d’un projet européen ;
  
• Les journées régionales d’informations programmes cadres européens ;
  
• Les bourses post-doctorales ;
  
• L’appel à projets régional : colloque, séminaire, coopération recherche,….

Le développement du transfert de technologies

Il importe de favoriser le transfert des résultats de la recherche vers les entreprises et le développement de projets conjoints recherche/entreprise. Parallèlement, la sensibilisation des acteurs aux potentialités de la recherche locale, aux outils d’accompagnement existants figurent également parmi les actions soutenues.

• Les projets de recherche industrielle  ;
  
• La structure d’interface recherche/entreprises ;
  
• Le soutien aux actions de sensibilisation recherche/entreprises ;
  
• Les journée régionales de l’innovation et du transfert de technologies.

La stimulation de l’innovation

Etroitement liée au développement du transfert de technologies, le développement et le soutien de projets et d’entreprises innovants constituent une priorité pour la région. En effet, la Guadeloupe compte le plus important nombre de lauréats au concours de création d’entreprises de technologies innovantes du ministère de la recherche de l’outre-mer. Il importe de soutenir et mettre en place les outils adéquats pour accompagner dans la durée cses lauréats et tout porteur de projets innovants. Par ailleurs, la Guadeloupe abrite un pôle de compétitivité, qui doit à terme stimuler l’émergence de projets et d’entreprises innovants.

• Le soutien au projet de pôle de compétitivité de Guadeloupe, Synergîle ;
  
• Le fonds régional pour l’innovation en Guadeloupe ;
  
• La structure d’interface recherche/entreprise ;
  
• Les journées régionales d’informations programmes cadres européens ;
  
• Les journée régionales de l’innovation et du transfert de technologies.

III - La culture scientifique technique et industrielle

Les sciences et les technologies occupent une place croissante dans la vie quotidienne. Par ailleurs, l’utilisation de certains résultats de la recherche et leur répercussion sur notre environnement créent un climat de méfiance à l’égard des progrès de la science. Parallèlement, certaines carrières scientifiques connaissent une chute de leur effectif.

Dans ce contexte, il convient de fournir au grand public les informations nécessaires leur permettant d’adopter un regard critique face aux évolutions et aux applications des sciences et de sensibiliser les jeunes aux métiers de la recherche et des sciences et techniques.

Le soutien aux structures

La Guadeloupe abrite une seule structure disposant du label centre de culture scientifique technique et industriel, le centre Archipel des Sciences. Elle héberge également nombre d’associations oeuvrant dans le secteur de la culture scientifique.

• Le soutien au centre de culture scientifique technique et industriel ;
  
• Le soutien aux actions de culture scientifique technique et industrielle .

La sensibilisation des jeunes

La région mène une action particulière auprès des jeunes. Elle accompagne chaque année, une des actions phares du ministère de la recherche dans ce domaine, la Fête de la Science.

• La convention cadre avec le rectorat  ;
  
• Le forum régional des métiers de la recherche ;
  
• La Fête de la science .

IV - Les sites Internet